ÜYEMİZİN İNSAN KAYNAKLARI YÖNETİM KURSUNA KATILMA TALEBİNİN REDDİNE İLİŞKİN AÇILAN DAVADA İDARENİN TAKDİR YETKİSİNİN MUTLAK OLMADIĞI GEREKÇESİ İPTAL KARARI VERİLMİŞ OLUP, ÜYEMİZ ADI GEÇEN KURSA KATILIM HAKKI ELDE ETMİŞTİR

---

03 Şubat 2021, Çarşamba

(ADANA 2. İDARE MAHKEMESİ 2019/811 E. – 2020/202 K. SAYILI KARARI)

“Uyuşmazlıkta; TCDD 6. Bölge Müdürlüğü İnsan Kaynakları Servis Müdürlüğü'nde büro şefi olarak görev yapmakta olan davacı tarafından başvuruda bulunulan kurs programının ilanına ilişkin 07/05/2018 tarih ve E.0185160 sayılı genel işlem yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri ve açıklamalar ışığında ele alındığında, işlemin dayanağı üst norm olan 25/12/2017 tarih ve 30281 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nde Şef, Müdür Yardımcısı, Müdür ve Servis Müdür Yardımcısı unvanlarına yapılacak atamalarda insan kaynakları yönetimi kursunda başarılı olma şartının gerektiği belirtilmiş olup insan kaynakları yönetimi kursuna yapılacak başvurular bakımından kursiyer adaylarının İnsan Kaynakları biriminde görev yapmış oldukları süre açısından kısıtlayıcı bir düzenleme öngörülmediği anlaşılmaktadır. Bu bakımdan, dava konusu insan kaynakları yönetimi kursuna ilişkin 07/05/2018 tarih ve E.0185160 sayılı ilan ile getirilen ''İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı, Bölge İnsan Kaynakları Servis Müdürlükleri, Demiryolu Eğitim ve Sınav Merkezi Müdürlükleri ile Liman veya Fabrika Müdürlüklerinin insan kaynakları birimlerinde en az 2 yıl çalışmış olmak'' şartının, anılan eğitim kursunun dayanağı üst normlar olan Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliği'nde ve TCDD Genel Müdürlüğü Personel Eğitim Yönergesinde hüküm altına alınmamış olduğu, idarenin de idari işlemlerin tesisinde idareye tanınmış bulunan takdir hakkının mutlak ve sınırsız olmayıp kamu hizmetinin verimliliği ve kişi yararı arasında bir denge kurulmak suretiyle kullanılması gerektiği hususunda da kuşku bulunmamakta olup, üst normda belirtilmeyen, başvurucunun başvuru hakkını kısıtlayan ve ortadan kaldırıcı nitelikte bulunan şartın hukuka uygunluğundan bahsetmek de mümkün bulunmamaktadır.

Keza Mahkememizce yapılan ara karara davalı idare tarafından verilen cevap ve eki belgelerin incelenmesinden, anılan birimde iki yıl görev yapma şartını sağlamadığı halde kurs başvurusu kabul edilenlerin de olduğu görülmekle, söz konusu hukuka ve mevzuata aykırı şartın da eşitlik ilkesine aykırı bir şekilde öznel durumlarda farklı farklı olarak uygulandığı da anlaşılmaktadır.

Bu nedenlerle, üst normlara aykırı olan şarttan dolayı davacının başvurusunun reddine dair işlemde ve işleme ekli "insan kaynakları kursuna katılımı uygun görülmeyen personel listesindeki adının yer aldığı satırda hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmamaktadır.”