Ulaştırma Memur-Sen’den, Toplu Sözleşme Sürecine ve Sonuçlarına Dair Açıklama

---

02 Eylül 2019, Pazartesi

Ulaştırma Memur-Sen, Toplu sözleşme sürecinde yaşananlar, kabul edilen maddeler, revize edilen maddeler ve kabul edilmeyen maddelere ve şerhlerine ilişkin detaylı açıklamalarda bulundu.

Ulaştırma Memur-Sen Genel Başkanı Kenan Çalışkan, 1 Ağustos’ta başlayıp 29 Ağustos’ta sonuçlanan Toplu Sözleşme görüşmeleri ve hakem heyeti sürecini değerlendirerek toplu sözleşme süreci ile ilgili açıklamalarda bulundu.  Çalışkan, Toplu sözleşme sürecinde Kamu İşveren Heyetinin yaklaşımının olumsuz, Hakem kurulu kararlarının ise adaletsiz olduğunu söyledi.

Kamu İşveren Heyeti de Hakem Heyeti de Birçok Temel Teklifimizi Yok Saydı

Çalışkan, açıklamasında ne işveren heyeti ne de hakem kurulunun, talepleri olan maddeleri ve bu maddeler hakkındaki izahatları anlamaya yanaşmadığını belirtti.

 Sundukları Birçok talebin görmezden gelindiğine vurgu yapan Çalışkan, Kamu İşveren Heyeti’nin teklifini Hakem Heyetinin de kararını, kamu görevlilerinin emeğini değersizleştirmek olarak görüyoruz.” şeklinde konuştu.

Kamu İşvereninin kanuna aykırı hareket ettiğinin altını çizen Çalışkan, “Kaybı biz imzalamadık, kazanım üretecek tekliflere de zaten razı olmadılar. Kamu İşvereni Heyeti, müzakerelerde uzlaşılan maddeleri da Hakem Heyetine götürmedi. Kamu İşvereni heyeti, kanuna aykırı olarak; uzlaşılan ve uzlaşılmayan konuların ayrı ayrı tutanağa işlenmesi hükmünü de çiğnedi. Uzlaşmazlık tutanağı düzenlemekten kaçındı. Müzakerelerin sonunda ise Sendikamız uzlaşmazlık tutanağının imzalanması için çağırılmadı.” diye konuştu.

Hakem Heyeti Masada Uzlaşılanları Yok Saydı

Hakem Heyetine uzlaşılan ve uzlaşılmayan bütün teklifleri ayrıca Ulaştırma Memur-Sen olarak tek taraflı sunduklarını belirten Çalışkan, “Kamu İşveren Heyeti, imzalanamadığı söylenen toplantı tutanağını heyete sunmadı, niçin tespit tutanağı tuttuğunu da açıklamadı. Hakem Heyeti de uzlaşılan maddeleri sunmamıza rağmen masada varılan uzlaşmaları yok saydı”, ifadelerini kullandı.

Ulaştırma Memur-Sen Genel Başkanı Kenan Çalışkan, Uzlaşılan fakat İşveren Heyetinin Hakem heyetine götürmediği ve kazanıma dönüşmeyen taleplerini ve Hakem heyetinden çıkan maddeleri kamuoyuna açıkladıklarını ve Ulaştırma camiasının takdirlerine sunduklarını belirtti.

Çalışkan önümüzdeki haftadan itibaren Başkanlar Kurulu başta olmak üzere İl Temsilcileri ve tüm teşkilatlarla toplantılar yaparak ve üyelerle istişare ederek teşkilattan gelen talepler ile bir hareket süreci belirleyeceklerini, teşkilatın ve üyelerin isteği doğrultusunda bir yol haritası çizeceklerini belirtti.

 

Yaşanan tüm olumsuzluklara rağmen kazanım elde edilen maddeler;

1- TCDD ve DHMİ’de Teknik personele verilen arazi tazminatı unvan gruplarına göre günlük, 10-15-25 TL’den 15-25-35 TL’ye yükseltildi.

2- DHMİ’de mesai ücretleri 3 katına çıkartıldı.

3- Aile yardımı 20 TL artırıldı.

4- TCDD’de gece çalışma ücreti 6 geceden 7 geceye çıkartıldı.

5- Öğretmen pozisyonundaki personele öğretim yılına hazırlık ödeneği olarak Yıllık 1210 TL verilmesi sağlandı.

6- Katener tazminatı 55 TL’ye çıkartıldı.

7- Hızlı tren makinistlerinin ilave ücreti 95 TL’ye çıkartıldı.

8- ARFF ve APRON memurlarının temel ücret artışı 70 TL’ye çıkartıldı.

9- TCDD ve DHMİ’de çalışan Avukatlara yol tazminatı verilmesi sağlandı.

 

Kamu İşveren Heyetiyle üzerinde uzlaşıldığı halde, daha sonra Hakem Heyetine gönderilmeyerek kazanıma dönüştürülemeyen maddeler detaylı açıklamalarıyla ve şerhleriyle şu şekilde;

 

1. Kamu İşveren Heyetiyle görüşülen, revize edilen, fakat sonrasında Hakem heyetince kabul edilmeyen maddeler;

Sivil Havacılık personeline havacılık tazminatı

Madde 8- Sendikamız tarafından Konuya ilişkin Madde, Kamu Heyetine izah edildi. Hakem Heyeti ve Kurum temsilcileri ile gerekli bilgi alışverişi yapıldı. Mevcut oranların artırılması ve Maliye Bakanlığı yetkilileri ile yeniden bir çalışma yapılarak DHMİ’de uygulanan ek ödemelerin iptal edilerek havacılık tazminatına eklenmesi suretiyle yeni bir formül getirilmesine karar verilmiş, bir sonraki görüşmede bağıtlanacağı görüşülmesine rağmen görüşme yapılmamıştır.

Hakem heyeti süreci başladıktan sonra aynı sunum tarafımızca yapılmış, maddenin kamu yararına bir kazanım olacağı ifade edilmiş, ancak madde 4. Dönem kazanımı şeklinde bırakılmıştır.

 

Ek ödeme:

Madde 9- (1) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı bölge müdürlüklerinin kadrolarında bulunup tehlikeli madde denetimi yapma sertifikasına sahip ve fiilen tehlikeli madde denetimi yapan memurların, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) sayılı Cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 20 puan ilave edilir.

  Kamu Heyeti tarafından Ulaştırma Bakanlığı Merkez Taşra birimleri, Bölge Müdürlükleri ve Liman başkanlığına ilişkin maddelerin birlikte görüşülmesi gerektiği ifade edildi. Bakanlık yetkililerince Bakanlık Merkez teşkilatı dışındaki birimlerin bu maddeden faydalandırılması gerektiği ifade edildi. Hazine ve Maliye Bakanlığı yetkilerince maddenin revize edilmesi gerektiği, bu işi fiilen yapanlara bu ödemenin yapılabileceği belirtildi.

Sendikamızca bu şekilde bir maddenin hali hazırda bulunduğu Liman Başkanlığının maddesinin revize edilmesinin yeterli olacağı belirtildi. Maddeye ilişkin bir sonraki görüşmede bağıtlanacağı görüşülmesine rağmen yeni bir görüşme yapılmamıştır.

Hakem Heyet sürecinde bu madde ısrarla anlatılmış olmasına rağmen madde kazanıma dönüştürülmemiştir.

Maddenin Revize Edilmiş Hali:

Liman Başkanlığı personeline Ek Ödeme:

Madde 13- (1) Liman Başkanlıkları personellerinden Liman Çıkış Belgesi işlemleri kapsamında mesai saatleri dışında işlem yapan, STEP sertifikasına sahip olup, Denizcilik Sörvey Mühendisi kadro görevi dışında sörvey ve ölçüm işlemi yapan, Amatör Denizci Belgesi, Kısa Mesafe Telsiz Operatörü Yeterlilik Belgesi iş ve işlemlerinde görev yapan personelin 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki (I) sayılı cetvele göre yararlanmakta oldukları ek ödeme oranına 30 puan ilave edilir.

 

ARFF ve Apron memurlarının temel ücretleri

Madde 10- ARFF ve Apron memurlarının Temel ücretleri 70 TL artırımlı uygulanır.

  Sendikamız tarafından; DHMİ’de ödenen havacılık tazminatından dolayı bu Unvanların eş unvanda görev yapan Memurlardan daha düşük ücret aldığı, çalışma barışının bozulduğu, bu unvanlara ilişkin alternatif maddelerin bulunduğu, maddenin en önemli maddeler arasında olduğu, Bu unvanların Şeflerinin de mağduriyet yaşadığı bunun bir an önce yeniden düzenlenmesi gerektiği Kamu Heyetine anlatıldı,

Kamu heyetince özellikle araç kullananlara ilave ücret maddesinin değerlendirebileceği ifade edildi, ancak görüşme esnasında karşıt görüş olarak görev icabı bu araçların kullanıldığı ve personelin görev tanımında da bu şekilde yazdığı gerekçesi ile Temel Ücretlerin kısmen artırılması maddesinin bir sonraki toplantıda görüşülmesine karar verildi.

Hakem Heyeti sürecinde bu maddeye ilişkin tüm bilgiler aktarıldı, ARFF Şeflerine yeni bir düzenleme yapılması ile araç kullananlara ilave ücrete ilişkin itirazların yanlış olduğu, bu kişilerin araçlarının çok özel donanıma sahip olduğu, araçları kullanan personelin özel eğitimler alarak bu araçları kullanabildiği, çok yüksek maliyetli araçlar olduğu (v.b.) ifade edilmiş olmasına rağmen madde kazanıma dönüştürülmemiştir.

 

İlave ücret (Katener Tazminatı)

Madde 11- T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağlı ortaklıkları personelinden katener hattının geçtiği işyerlerinde fiilen çalışanlara 80 TL tutarında ilave ücret ödenir.

  TCDD ödenmekte olan ve 4. Dönem Toplu Sözleşme kazanımlarımızdan olan bu madde Sendikamızca Revize edilerek masaya getirilmiş, ancak Kamu İşveren Heyetince telifimizin çok yüksek maliyetler oluşturacak olması gerekçesiyle katener tazminatının 80 TL olarak ödenmesi şeklinde görüş bildirmiştir.

  Hakem Heyetine maddeye ilişkin süreç detayları ile anlatılmış olmasına rağmen söz konusu heyet oy çokluğu ile ücretin 55 TL olarak ödenmesine karar vermiştir.

 

Yüksek hızlı tren makinistlerine ilave ücret

Madde 12- Yüksek Hızlı Trenlerde görev yapan makinistlere 110 TL tutarında ilave ücret ödenir.

  Maddenin Kamu Heyeti ile görüşülmesi esnasında, bu tür ödemelerin standart bir şekle getirildiği, tüm sendikalara bu tür ödemeleri 110 TL ye çıkarıldığı ifade edilmiştir.

  Hakem Heyeti görüşmesinde gerekli açıklama yapılamasına rağmen, rakam 95 TL’ye düşürülmüştür.

 

Gece çalışma ek ücreti:

Madde 15- T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü, T.C. Devlet Demiryolları Taşımacılık A.Ş. Genel Müdürlüğünün akşam saat 20.00 ile 06.00 saatleri arasında fiilen çalışan personeline, bu şekilde çalıştıkları her gün için 15 TL ek ücret ödenir. Bu maddeye göre her ay en fazla 8 gün için ödeme yapılır.

  Sendikamızca Hizmet Kolumuzda görev yapan tüm kurumlar için Gece Çalışma ek ücretinin sınırlama yapılmadan verilmesi talep edilmiş, Kamu İşveren Heyeti tarafından Kurumların aynı kalması, gün sayısının ise 8 olması kabul edilmiştir.

  Hakem Heyetine durum aynen aktarılmış olmasına rağmen, gün sayısını 7’ye düşürmüştür.

 

Tamamlayıcı Sağlık Sigortası / BES

Madde 1- (1) Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü personeline tamamı EUROCONTROL teşkilatından karşılanmak üzere tamamlayıcı sağlık sigortası ve aylık 500 TL Bireysel Emeklilik Sigortası (BES) yaptırılır.

Sendikamız tarafından Toplu sözleşme görüşmelerinde konu detaylarıyla heyete anlatıldı. Bu maddenin bütçeye herhangi bir maliyeti olmadığı Tamamlayıcı sağlık Sigortasının tamamının EUROCONTROL teşkilatından karşılanacağı, BES yaptırılmasına ilişkin ise; Bütçenin ciddi anlamda destekleneceği, çalışanların maaşında herhangi bir eşitsizliğe mahal vermeyeceği gibi konular izah edilmiş olup, Kamu Heyeti tarafından yeniden görüşüleceği bildirilmesine rağmen görüşme yapılmamıştır. BES’e tamamen karşı çıkan Kamu işveren heyeti, Tamamlayıcı sağlık sigortası talebine ise madde üzerinde bir revize yapılması kaydıyla olabilir kaydı düşmüş, fakat görüşmeler akamete uğrayınca madde revizesi yapılamamıştır.

Hakem Heyeti süreci başladıktan sonra konuya ilişkin sunum aynı şekilde yapılmış, heyet tarafından bu paranın kullanılması gerektiği, detaylı çalışmanın faydalı olacağı ifade edilmesine rağmen madde kazanıma dönüştürülmemiştir.

 

Tehlikeli, ağır ve yıpratıcı işlerde çalışanlara ilave ücret

Sendikamızca İşçi Sendikası tarafından imzalan TİS maddesi gerekçe gösterilerek Tehlikeli ve ağır işlerde çalışanlara ilave ücret talep edilmiş olup, Kamu Heyeti tarafından maddenin revize edilmesi gerektiği kimlerin ve hangi şartta alacağı hususlarının belirlenmesi gerektiği değerlendirilerek, bu koşullarda vermeyi kabul etmiştir.

Hakem Heyetine durum aynen aktarılmış olmasına rağmen madde kazanıma dönüştürülmemiştir.

Kamu İşveren Heyetinin kabul ettiği Revize edilmiş madde:

Tehlikeli, ağır ve yıpratıcı işlerde çalışanlara ilave ücret

(1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağlı ortaklıklarında işçi ile ortak çalışılan fabrika ve atölye sahasında fiili olarak görev yapanlara 100 TL ilave ücret ödenir.

 

İş Makinesi Sürücüsü ve Şoförlere ilave ücret

Madde 11- (1) Ulaştırma hizmet kolunda, KİT’lerde 399/II sayılı cetvele tabii sözleşmeli pozisyonda görev yapan İş Makinesi Sürücüsü ve Şoförlerin temel ücretleri 200 TL artırımlı olarak uygulanır.

Maddeye ilişkin Kamu Heyetine yapılan sunumda; Temel Ücret Grupları düzenlemesinde bu unvanlar 3. Grupta bırakılmış, emsal grubundaki Memur pozisyonundan yaklaşık 290 tl az ücret almakta olduğu, yapılan düzenleme esnasında buna Sendikamızca itiraz edildiği, hatta hizmet kolumuzdaki Kuruluşlar tarafından DPB’ye bu unvanların 2. Grupta kalması gerektiği bildirilmiş olmasına rağmen yeni düzenleme o dönemde yapılamadığı izah edilmiştir.

Hakem Heyeti ile yapılan görüşmede yukarıda bahsi geçen durum daha detaylı olarak anlatılmış, bu unvanlar teknikerlik düzeyinde iş ve işlemler yapmakta olduğu, işe alım şartlarının normal memurdan daha ağır olduğu (Ehliyet, Yüksek Okul v.b.) izah edilmiş olmasına rağmen madde kazanıma dönüştürülmemiştir.

 

Koruyucu Giyim Malzemesi

 Madde 12- (1) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı merkez ve taşra teşkilatının (Bölge Müdürlükleri, Liman Başkanlıkları ve Denizdibi Tarama Başmühendislikleri) şantiye, açık arazi ve deniz şartlarında denetim ve kontrol görevi yapan personeline hizmetin gereği olarak görev esnasında giymesi gereken koruyucu giyim malzemesi ayni olarak verilir. Giyim malzemesinin standartları ile hangi personele ne kadar süreyle verileceği ve nasıl muhafaza edileceği hususları ile bu malzemenin kullanımına ilişkin usul ve esaslar ilgili kurum ve bu hizmet kolunda yetkili sendika tarafından birlikte belirlenir.

Anılan maddeye ilişkin müzakere sürecinde maddenin ek mali yük getirmeyeceği hususu dile getirilmiş ve Kamu İşveren Heyetinin maddeye yönelik kabulü olmasına rağmen madde üzerinde revize yapılmadığı için beklemeye alınmış daha sonra da uzlaşı olmasına rağmen madde revize edilmemiştir. Burada zaten giyim yardımının ayni olarak değil, nakdi olarak verilmesi noktasında uzlaşı sağlanmıştır. 

 

Fazla mesai ücreti

Madde 14- (1) T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ve bağlı ortaklıklarında ve Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü bünyesinde görev yapanlara dini ve milli bayramlar, hafta sonu, resmi tatil günlerinde çalışan personele fiilen çalıştıkları her gün için yılı merkezi yönetim bütçe kanununda belirlenen fazla çalışma saat ücretinin 5 katının 8 saate tekabül eden tutarı kadar fazla çalışma ücreti ödenir.

 

Yeni Unvan ihdası talepleri

Yeni Unvan ihdası gerektiren taleplerimiz ise, tasnif süreci sırasında, taleplerin, 4688 sayılı toplu sözleşme yasası kapsamı dışında olduğu gerekçesiyle, Kamu İşveren heyeti kurulu tarafından toplu sözleşme sürecine alınmamış ve görüşme dışı bırakılmıştır.

 

Güvenlik Görevlilerinin 45 Yaşından sonra Memurluğa geçirilmesi 

Güvenlik Görevlilerinin 45 Yaşından sonra Memurluğa geçirilmesi konusu ilk toplantıda görüşülmüş, 46 yaşın uygun olabileceği konuşulmuş, maddenin bir sonraki genel görüşmede bağıtlanabileceği konusunda uzlaşma sağlanmış, ancak Kamu işveren Heyeti ile bir sonraki toplantının gerçekleşememesi nedeniyle bu kazanım sağlanamamıştır.

 

Ayrıca;

1 Eylül 2019 Pazar günü Resmi Gazetede yayınlanan ve Kamu Görevlileri Hakem Kurulu Kararına karşı, Ulaştırma Memur-Sen’in şerh detayları aşağıda, Resmi Gazete görselleri bulunan eklerdedir.